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人民法院繁简分流机制改革:优化资源配置|繁简分流|资源配置|执行难 - 辽宁

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-03-07
摘要:以满足人民群众多元司法需求为出发点,以实现司法公正高效和维护人民权益为落脚点——党的十八大以来,人民法院通过不断完善司法便民利民制度机制,科学合理界定繁简标准,深

以满足人民群众多元司法需求为出发点,以实现司法公正高效和维护人民权益为落脚点——党的十八大以来,人民法院通过不断完善司法便民利民制度机制,科学合理界定繁简标准,深化案件繁简分流机制改革,提高简易程序适用率,努力满足人民群众多元司法需求,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

破解法院人案矛盾的关键抓手

推进案件繁简分流是优化审判资源配置、破解法院人案矛盾的关键抓手,是优质高效化解社会矛盾、满足群众多元司法需求的重要路径。

“随着司法改革的深入推进,特别是立案登记制改革的全面实行,近年来人民法院受理的案件量大幅增加,办案压力不断增大。”在全国人大代表、西安工程大学校长高岭看来,繁简分流机制改革是解决当前人案矛盾的有效办法,“简单的案件快审,复杂的案件精审,在确保案件准确率的前提下,不同案件用不同的方式去审理,可以很好地节约司法资源,高效实现人民群众的基本诉求。”

2016年9月,最高人民法院印发《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》。2017年5月,印发《关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程(试行)》,指导各级人民法院优化司法资源配置,创新完善工作机制,缓解人案矛盾,同时,制定案件繁简分流机制改革示范法院标准,确定80个示范法院,发挥示范带动作用。2018年,全国法院适用简易程序审结案件较2014年上升38.81%。

全国人大代表、广西林业集团有限公司总经理助理黄超近年来多次参加最高人民法院和广西法院组织的各种调研活动,发现人案矛盾一直是困扰着人民法院工作的一个突出问题。“这几年,很多法院勇于担当,大胆创新,大力推行司法改革措施,不断深化案件繁简分流改革,推行简案快审、繁案精审。”

目前,各地积极开展要素式庭审、令状式文书、示范性诉讼等机制创新,以深化改革破解案件数量增长较快的新问题,缩短办案周期,提高司法效率。江苏全省大部分基层法院设立小额速裁组(庭),保证1名法官配备1名书记员,推行要素式裁判方式,简化制作裁判文书,原则上当庭宣判,平均审理天数不到20天,案件调解撤诉率接近70%。辽宁省沈阳市中级人民法院积极推行庭前会议,将庭审中权利义务告知、回避申请等程序性工作前置,明确诉辩意见,固定无争议事实,归纳争议焦点并促使当事人围绕焦点举证,改革后庭审时间与以往相比平均缩短50分钟。

实现司法公正与诉讼效率有机统一

公正是法治的生命线。

推进案件繁简分流机制改革,就是要通过发挥多层次诉讼制度体系的整体效能,依法快速审理简单案件,

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